关于改善地区自然资源人才现状的几点思考以庆

庆元县土地总面积287.4万亩，其中林业用地面积251.7万亩，占总面积的87.6%；重点生态公益林面积141万亩，占林业用地面积56%。全县活立木总量1323万立方米，森林覆盖率86%，是浙江省重点林区县。林业在该县县域经济社会的发展中具有基础地位，在生态文明建设中具有首要地位，在农民致富增收、乡村振兴中具有重要地位。

林业的振兴和可持续发展，离不开林业专业人才的引进、培育和集聚。因此，我们必须下大力气做好林业人才队伍建设这篇文章。

一、庆元县林业发展对林业专业人才的需求

近年来，庆元县坚持走“绿水青山就是金山银山”的可持续发展新路，以加快转变发展方式为主线，以“生态林业”建设为重点，在集体林权制度、林业行政综合执法体制、国有林场改革等方面取得了新的突破。该县以高效林业执法队伍建设为目的，持续加大林业综合执法向纵深推进，改革经验在全省会议上做典型交流；国有林场改革和林权抵押资产司法拍卖工作两次获得原浙江省副省长孙景淼的批示肯定。庆元县域内拥有的林业国字号品牌有国家级自然保护区（百山祖自然保护区）、国家级森林公园（庆元国家森林公园）、国家级林木良种基地（庆元县国家珍贵树种良种基地）等，庆元县林业已从传统林业不断向现代林业迈进。

随着庆元县现代林业建设的不断推进，庆元县林业人才短缺的现状越来越明显，引进、招录和培养一大批具有较高专业技术水平的林业人才，已成为庆元县林业转型升级和可持续发展进程中所亟待解决的问题。

二、庆元县林业人才队伍建设存在的困难、问题与不足

由于历史、经济、文化和地理位置等原因，庆元县林业人才短缺问题由来已久。

一是人才总量不足。特别是高职称、高学历、高技能的林业专业技术人才、学科带头人匮乏。截至目前，庆元县林业在职职工416人，具有林业及相关高级职称的只有19人，所占比例非常小。

二是人才结构、分布不尽合理。人才断层现象严重，人才青黄不接。高级职称人才大多集中在局机关，基层林业工作站偏少； 50周岁以上人员占专业技术人才的 45.3 %。

三是人才流失现象严重。较为艰苦的工作环境以及相对特殊的工作性质使得转岗、辞职等现象相对较多。如庆元县林业在2013年至2014年从浙江农林大学引进硕士研究生9人，在不到三年的时间就有3人流失。此外，该县的专业人才流失也很严重，据统计，近三年林业外调其他部门的人员有 15人，都是年富力强、业务水平突出、各方面素质较好的人才。

四是人才开发投入不足，管理机制不够健全。受机构编制等限制，庆元县的人才开发、利用、管理的机制不够健全和灵活，尚不能适应自然资源系统内林业转型升级的人才需求；受财政投入不足的影响，人才开发经费投入不足，重使用、轻培训的观念现象比较普遍。

三、改善庆元县自然资源人才现状的几点对策

（一）注重引进人才

作为自然资源系统的重要组成部分，林业在人才的引进中，要着眼庆元县自然资源的工作实际，积极做好以下几件事情：一是引进县外人才与吸引庆元籍人才并重。人事部门在组织公开招考时需降低门槛、扩大范围，应面向全市甚至全省、全国招考，吸引外县、外省人才，投身庆元县的自然资源工作。二是引进国土资源管理和林业专业高职称、高学历人才与引进紧缺专业人才、技能型人才相结合。未来几年，随着自然资源系统60后退休潮的到来，人才青黄不接现象将愈加突出。就目前庆元县的自然资源人才现状而言，最紧缺的是既懂专业知识，又具备专业技能的国土资源管理和林业一线人才。因此，有计划、有步骤、有目的地引进、招录和培养紧缺的技能型自然资源人才，无疑是一项紧迫的工作任务。三是引进人才，刚柔并济。通过公开选调、公开招考等形式吸引外地人才到庆元县自然资源管理部门工作；主动与大专院校的国土、林业、规划等科研机构对接，并积极创造合适的工作、生活、学习、科研条件，争取优秀毕业生自愿到庆元县服务；争取大专院校和科研机构，更多地把自然资源科研项目落户庆元县，并有针对性地让本地专技人员参与其中，通过项目主管或学科带头人的传帮带，切实提高庆元县自然资源管理部门专业人才的整体素质。

（二）合力培育人才

自然资源系统的人才培育，是一项专业性和综合性较强的工作。专业性主要表现在自然资源相关专业和学科的相对独立性，也就是掌握国土、林业、规划、海洋、测绘等专业知识，进行自然资源相关的科学实验，必须通过一定过程的专业学习和培养才能进行。而综合性是指培育方式的多样性，要针对自然资源，包括国土、林业、规划、海洋、测绘等专业人才现状，采取多渠道、多途径、多形式的培养教育方式，实现自然资源人才培育的目的。

文章来源：《林业科技通讯》 网址: http://www.lykjtx.cn/qikandaodu/2021/0331/724.html