在实施生态省战略中走前头当先锋 全方位推动林

来源：人民网-福建频道 原创稿

落细落实全国两会精神，对福建而言，就是要坚持绿水青山就是金山银山理念，全方位推动林业高质量发展，努力实现林业生态高颜值、林业产业高素质、林区群众高收入的目标要求，保持林业继续在全国走前头，积极在生态省建设中当先锋，促进全省生产生活方式向绿色化生态化迈进。

第一，突出改革创新，进一步激发林业发展新活力

当前，福建集体林权制度改革进入深水区，必须以更大的勇气、系统的思维破解难题。

要深入谋划和实施林业改革发展的综合配套举措，扎实推进全国林业改革发展综合试点，继续开展重点生态区位商品林赎买、“林票”制、“生态银行”等改革，不断创新林业金融产品，积极探索林业“三权分置”改革，培育新型林业经营主体，努力探索一批可复制推广的经验，持续打造林改“福建样板”。

要全面落实党中央、国务院关于全面推行林长制的决策部署，全面建立省市县乡村五级林长管理体系，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护长效机制，以最严格制度、最严密法治实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。

第二，突出生态优先，进一步提高生态系统质量

森林是福建陆地生态系统的主体，促进人与自然和谐共生，必须严守生态保护红线，在造林添绿上持续发力，巩固和扩大福建生态优势。

要加快自然保护地优化整合，深入推进武夷山国家公园建设和管理机制创新，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。加强林业碳汇研究，探索植树造林、森林经营、灾害防治和减少采伐等固碳减排的有效实现形式，提升林业碳汇能力，在福建省实现碳达峰、碳中和目标中体现林业新担当、新作为。

要大力实施国土绿化美化、森林和湿地生态系统保护与修复等重大工程，巩固森林城市建设成果，实施桉树、松树纯林提升改造，加快树种结构调整，提高森林质量，努力实现到2025年全省森林覆盖率达67%，为打造高颜值的美丽福建、建设美丽中国示范省厚植绿色本底。

第三，突出产业富民，进一步增强林区群众获得感幸福感

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，积极推进生态产业化和产业生态化，推动绿水青山转化为金山银山，持续促进林区群众增收致富。

巩固林业生态扶贫成果，主动融入乡村振兴战略，补齐林区林场基础设施短板，鼓励林地经营权流转，促进林业规模经营。继续培育壮大木材加工、竹产业、花卉苗木、林下经济、森林旅游等五个千亿产业，扶持发展森林康养和休闲旅游产业，加快推进林业碳汇，积极培育林业新增长点。

坚持扩大内需这个战略基点，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑提升产业发展水平，以项目支持、生态扶持、龙头带动等方式引导林区群众发展特色林产业，更好地把资源优势、生态优势转化为经济优势，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品和优质生态服务的需求，让广大人民群众在林业发展中切身体会到更多的获得感、幸福感。

第四，突出依法治林，进一步推进林业治理现代化

全面落实《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等法律法规，加快修订《福建省野生动物保护条例》《福建省森林条例》等地方法规规章，依法实施森林火灾、松材线虫病等重大林业有害生物防控，强化生态公益林管护，全面停止天然林商业性采伐。

深化林业执法体制改革，加强执法能力建设，完善行政执法与刑事司法衔接机制，强化对各类自然保护地、森林、湿地和野生动植物资源的保护监管，严守生态保护红线，严厉打击各类违法犯罪行为。全面推进简政放权，简化审批程序，提高服务质量，健全和落实权责清单、负面清单管理制度，完善“互联网 监管”机制，强化对行政权力的监督约束，切实优化营商环境，为建设新福建提供用林用地保障和优质服务。

(作者：巫永浩 中共福建省委党校、福建行政学院第80期县处级公务员任职培训班学员，福建省林业局政策法规处副处长)

文章来源：《林业科技通讯》 网址: http://www.lykjtx.cn/zonghexinwen/2021/0325/706.html