谈加强林业资源管理实现林区可持续发展

0 引言

林业资源的保护管理工作是当前阶段我国生态资源保护里一项十分重要的工作，在应对水土流失以及空气污染方面有很大作用。虽然我国相关部门近年来正在进一步加大对现有林业资源的保护管理力度，但其中的一些不良问题依然凸显出来，所以在林业资源保护管理方面我国还有一条漫长的路需要继续走下去。面对当前这些非常严峻的情况，相关部门应该不断完善、制定一些更加合理的有效措施，进一步规范林业资源保护管理工作，实现林区的可持续发展。

图1 2010—2025 年全球森林总面积及预测（单位：百万hm2）

1 林业资源管理现状

1.1 火灾以及乱砍滥伐现象屡禁不止

实际上，火灾很容易使林业资源受到非常严重的破坏，尤其是一些重大火灾，通常都会使林业资源受到接近毁灭程度的破坏。森林火灾的发生往往都是因为人们的防火意识非常薄弱。在现阶段的林业资源保护过程中，因为有些相关工作人员缺少森林火灾的防护意识，所以我国林业火灾的发生率正在不断增加，在一些火灾发生时一般都无法保证能够及时地进行灭火，这很大程度上给国家以及社会造成无法挽回的损失。此外，还有一些乱砍滥伐的现象也是屡禁不止。某些人在面对经济利益的诱惑时，往往忽视自然环境的重要性，这些乱砍滥伐的行为使林业资源被严重破坏，导致物种多样性在不断减少，甚至一些物种均已灭绝。物种的灭绝使森林的生态平衡被打破，最终森林生态系统完全紊乱，森林就会消失。

1.2 环保部门与林业部门之间缺乏沟通，相互间协调不完善

林业发展要求优化自身的产业结构，一个重要的前提是各相关部门之间必须紧密配合、协作。而我国林业管理过程中一个亟待解决的现实问题是不同的林业建设工作与环保工作大多为独立的某一部门负责，资源和信息共享在林业生态环境建设与维护方面相当缺乏；同时，相关职能部门在生态环境的保护工作上效率不高、执行力不足，过于看重经济的发展，而忽视了环保工作的重要性，工作能力和工作方式均需改变和提高，尽快改变生态环境保护进程中可持续发展能力极其低下的现实，否则就无法从根本上保障林业建设的长远效益。

1.3 缺少专业性的技术支持

林业生态环境建设是一项规模大、耗时长的工程，要求相关从业人员具备较高的专业技术，但较长时段内对从事林业工作专业技术人才培养的忽视，不可避免地导致林业发展规划、林业生态保护和相关生态建设工程缺乏专业导向性，林业经济的发展始终滞后，生态环境保护更是无从谈起，反而一步步恶化当地的林业生态环境。同时，在经济发展较为快速的地区，有时林业发展规划反倒不被纳入主要建设项目，而在一些经济落后、生态环境处于劣势的地区，想要规模化发展林业，却又面临很多困境，这就形成一种悖论，导致整体的林业生态发展缺少长远的战略性目标，林业及其生态发展具有一定的盲目性，短期经济效益从表面上看得到提高，但从长远来看，无法保障林业生态环境保护的可持续性。

1.4 管理制度有待完善

当今的林业资源管理制度依然不健全，现行管理制度当中，部分相关法律以及条文较为陈旧，难以适应现阶段管理要求。管理部门、科室、个人权责划分很模糊，导致在林业资源管理当中出现相互推诿、敷衍了事等情况。在执法层面上，盗取森林资源的情况依然存在，主要是执法机制不够完善、缺乏力度，这都会削弱森林资源管理的约束力，无法发挥管理制度的真正效用。

2 林业资源的可持续发展措施

2.1 提升林业防火管理的效率

林业主管部门需要根据林业保护实际情况制定一个更加合理的森林防火长效机制。①强化责任管理，严格责任追究，明确森林防灭火工作职能部门、协作部门和森林经营管理单位的森林防火主体责任，制订相关惩戒办法并付诸实施；②加强森林防火宣传工作，认真开展户外宣传活动，发放森林防火宣传资料，普及中小学校森林防火宣传教育，大力宣传森林火灾案例，增强全民森林防火意识；③加强林区野外火源管理，通过制订发布林区野外火源管理办法，加强护林员高火险期野外巡查，严格管控野外火源，杜绝森林火灾发生；④加强森林防灭火机构，队伍建设，提高森林火灾应急救援能力，通过建立基层森林防火专业队，半专业队，配备配齐森林防灭火器材设施，加强队伍日常训练管理，做好高火险时期的应急备勤，提高森林火灾的应急处置能力，力争做到森林火灾打早、打小、打了。

文章来源：《林业科技通讯》 网址: http://www.lykjtx.cn/qikandaodu/2021/0611/971.html